Контакты

e-mail:zakaz@okpravo.info

Бесплатная дипломная работа (диплом) по праву  "Земельная реформа и эффективность использования угодий Московской области"

Сдержание

назад  вперед

1  2  3  4  5  6  7  8  9  10

Глава 3. Земельная реформа как путь возрождения России и повышение экономической эффективности использования земель

3.1. Факторы влияющие на эффективность использования земли и пути повышения экономической эффективности использования угодий Московской области

Повышение эффективности российского сельскохозяйственного землепользования должно идти за счет решения комплекса общих и частных проблем, таких как развитие многообразия всех форм собственности на землю, совершенствование земельных отношений в первую очередь через развитие залоговых и арендных институтов.1

Важной для реформирования земельных отношений задачей является осуществление на всей территории России государственной кадастровой оценки земли и обеспечение перехода на систему земельных платежей, формирующихся исходя из рентной стоимости земли.

Анализ системы земельных платежей показал, что она не отвечает современным реалиям в процессе создания системы экономического регулирования земельных отношений и управления земельными ресурсами.

Причины несоответствия состоят в том, что низки ставки

- платежей, существует огромное количество льготников, освобожденных от платежей, средства от земельных платежей используются не целевым образом. В связи с этим, очевидно, что в действующую систему земельных платежей необходимо внести изменения. При их подготовке следует исходить из того, что ставки земельных платежей должны быть экономически значимыми и строго соответствовать рентной доходности соответствующего земельного участка.

Платежи за землю должны быть обязательными для всех без исключения пользователей, льготное налогообложение должно регулироваться только размерами и сроками уплаты платежей и сборов.

Привлечению инвестиций в аграрный сектор, вследствие вовлечения в оборот земель сельскохозяйственного назначения, могут способствовать следующие мероприятия: формирование сети земельных ипотечных банков при активном участии государства, осуществление кадастровой и рыночной оценки земельных ресурсов, создание системы законодательной защиты прав на земельную собственность, формирование единой федеральной системы государственного земельного кадастра и регистрации прав на недвижимость.

Земельный кодекс России провозгласил ряд основополагающих принципов, которые должны лечь в основу всех принимаемых в России актов земельного законодательства, среди них:

- охрана земли и окружающей среды;

- право граждан на участие в принятии решений по использованию и охране земель;

- единство земельного участка и прочно связанных с ним объектов недвижимости;

- платность использования земли;

- определение правового режима земель, исходя из их целевого назначения, и другие.

Согласно новому Земельному кодексу России земли по принадлежности делятся на земли Российской Федерации, земли субъектов Российской Федерации, земли находящиеся в собственности муниципальных образований и земли, находящиеся в частной собственности юридических и физических лиц. При этом разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О разграничении государственной собственности на землю».

До этого времени согласно Федеральному закону «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» полномочия управления и распоряжения землей осуществляют органы местного самоуправления в пределах их компетенции.

Кроме того. Правительству Российской Федерации предоставлено право установить порядок распоряжения указанными землями.

Нельзя не обратить внимание на то, что теперь все сделки с землей и права на нее подлежат обязательной регистрации.  Исключение составляет только договоры аренды земли, заключенные на срок менее одного года.

Со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации приватизация зданий, строений, сооружений, в том числе зданий, строений сооружений промышленного назначения, без одновременной приватизации земельных участков, на которых они расположены, не допускается, за исключением случаев, если такие участки изъяты из оборота или ограничены в обороте.

В части использования и предоставления земель сельско-хозяйственного назначения Земельный кодекс Российской Федерации содержит большое количество норм, отсылающих к другим федеральным законам, в том числе к тем, которых пока нет. Так пункт 6 статьи 27 по вопросам оборота земель сельскохозяйственного назначения, использования земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, предписывает обратиться к закону об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Целями правового регулирования оборота земель сельско-хозяйственного назначения являются:

- обеспечение рационального использования сельскохозяйственных земель в соответствии с целевым назначением;

- охрана сельскохозяйственных земель;

- сохранение и улучшение их качества.

Без вовлечения земли в рыночный оборот нельзя сформировать полноценный институт частной собственности на землю, а без него - развитую систему рыночных отношений в агропродовольственной экономике.1

Законодательство, создающее нормальное функционирование рынка земли, в том числе рынка сельскохозяйственных земель, является крайне необходимым для создания частной инициативы в России.

В гражданском обществе, как и в сельском хозяйстве, всё растет только снизу вверх. И никогда наоборот. Гражданскому обществу нельзя приказать, оно не образуется путем революций. Только эволюция, если хотите, долгая селекция человеческих, экономических, политических, производственных отношений рождает общество, где рядовые граждане, труженики имеют право не только избрать власть, но и контролировать её. А при необходимости – поменять, как меняют нерадивого управляющего на ферме. Но если у избирателя нет шанса отозвать вора-депутата, поменять губернатора, если избирателю за это отключат свет, воду и телефон, то это другое общество – чиновничье.

Все известные страны, которые построили и укрепляют гражданское общество, признают, что корни их традиций государственного и местного управления уходят глубоко в деревню. Там всё начиналось и потом перешло в города. Именно поэтому голос сельских жителей в этих странах не просто слышен – к нему прислушиваются. И если французские фермеры начали громить «Макдональдсы» в Париже – общество было на их стороне. И правительство приняло нужные для фермеров решения.2

Реклама

Содержание

назад  вперед

1  2  3  4  5  6  7  8  9  10

Olark Livehelp